12月17日，湖北省农业农村厅党组成员、副厅长肖长惜受湖北省农业规划设计研究院邀请，出席第三届湖北乡村振兴产业发展大会并致辞。

肖长惜指出，湖北“三农”工作的短板之一就是规划不足，尤其是乡村、产业和品牌等方面规划的缺失，影响和制约了湖北省农业农村高质量发展。湖北省农业规划设计研究院成立以来，在乡村振兴、乡村建设、产业发展、品牌培育等方面做了大量的规划，有效地规范了和引领了湖北乡村发展。

肖长惜对由湖北省长江产业投资集团主办、湖北省农业规划设计研究院策划执行的湖北乡村振兴产业发展大会给予肯定，他表示，大会主题高度契合党中央国务院、省委省政府有关“三农”工作的部署，有助于我们分享和领会十九届五中全会精神，能有效地探索湖北美丽乡村建设和产业发展的重点方向。他代表省农业农村厅对产业大会的召开表示感谢！

肖长惜在湖北省农业农村系统工作30多年，长期服务于湖北农业产业发展，他结合湖北省实际，以“积极融入‘双循环’新发展格局，切实推动乡村产业高质量发展”为题，分享了自己对产业高质量发展的看法。以下是肖长惜报告的主要内容。

一、夯实基础之基础，加快推动种植业高质量发展

农业是国民经济的基础，而种植业则是农业的基础。地球上绝大部分能量都来自于太阳能和光能，植物利用光能加水，二氧化碳加水经过光合作用，通过植物体内叶绿素，来形成人类和动物所需要的能量，种植业是所有农业的基础。我们食用的肉来源于养殖业，养殖业需要饲料，而饲料也来源于种植业。所以，种植业作为农业基础之基础，我们要推动种植业高质量发展；另一方面，湖北农业种植业在全国有很高的地位，我们粮食产量在550亿以上，在全国排11位，为粮食安全做出了贡献。同时，我们也是经济作物大省，比如蔬菜、食用菌等；又是养殖业大省，生猪年出栏量3000万头以上，禽蛋、水禽、鸡蛋产量也在全国排名靠前。

总而言之，无论是种植业还是养殖业，我们是农业大省。如何推进农业大省向农业强省转变，我认为主要有三点：

一、推动种植业高质量发展。首先要搞清楚什么是高质量的种植业，我认为是“三型”发展。一是资源节约型，减少资源投入，合理利用湖北自然资源条件和禀赋来推进种植业，比如湖北高山蔬菜就是合理利用山区的自然资源，水生菜就是利用湖北充裕的水域条件；二是生态友好型，生态文明红线是国策，所有的农业措施、产业布局要强调生态保护，湖北省农业规划设计研究院做了很多这样的案例；三是优质高效型。这“三型”是湖北省种植业高质量发展的主要手段。

二、高质量发展路径。如何来发展高质量的种植业，我认为有以下几点：首先要着眼全产业链，以前农业农村部门侧重生产，现在我们要转变观点，以全产业链角度来谋划产业，谋划种植业。全产业链要“两端”齐发力，就是生产低投入优质，同时要高效率地满足市场需求，根据市场决定种植产品及品种，就是生产和消费的两端；其次是“三品”共提升，第一是品种，品种是基础，是最重要的资源，相当于农业的“芯片”，要把品种放在最重要的位置；第二是“品质”，强调绿色生产，提高农产品品质；第三是培育“品牌”。“三品”共同提升，各县市政府、各经营主体才能形成合力，从而推动湖北种植业高质量发展。

三、高质量发展的举措。第一个是稳定发展，主要是稳定发展粮食、油料、蔬菜，这是确保国家粮食安全的基础；第二个是协调发展，根据湖北的资源和市场需求，协调粮食作物和经济作物，协调种植业和养殖业，协调小农户和大市场，还要协调生产观和消费观；第三是融合发展，湖北一直在探索，比如稻田综合种养，将种植业和水产养殖业融合发展。目前湖北已结合自身特点，发展了830万亩综合种养，每亩促进农民增收1500元左右，在保障国家粮食安全同时也促进了农民增收致富；另外还有农经饲统筹，将玉米小麦作为青储饲料，发展湖北草饲畜牧业，这些都是农业内部的产业融合交叉。在此基础上，我们也重视农业与外部产业的融合，比如说农旅结合、乡村旅游、生态康养、田园综合体建设等；当然还要突出农业的多功能开发利用，农业功能有三大基本功能，一是解决温饱，二是文化传承功能，三是生态功能，稻田本身就是很好的生态系统，茶园果园既是经济林，也是观赏林，还有保持水土的功能。最典型的例子是湖北的油菜，解决吃油的问题，也开发了旅游功能，看油菜花，还有蜜用功能，作为生产蜂蜜的原料，60%的蜜源是双低油菜，它还可以做肥料，诸如此类都是开发了农作物的多种功能；第四是绿色发展，突出生态，突出节能、节水、节肥、节劳，减少对环境的污染。第五是创新发展，要综合前面四个发展，毫无疑问必须要创新，创新是发展的动力，包括技术的创新，品种的创新等，还有最重要的生产关系，支持政策怎么搞，生产组织方式怎么完善等，都需要技术创新。

二、统筹协调推进，全面建设乡村产业体系

实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

从产业振兴的角度来说，要有四个“做”。一是要做“强”一产业，种植业养殖业是第一产业，如果没有量的基础，其他都是空的，要做强湖北产业，要有量的支撑，把质量和品牌做强，要把基础做强；第二是做“大”加工业，湖北省乡村产业发展的短板就在加工农业，湖北GDP和河南省比起来差8000亿，就是差在农产品加工方面，如果我们把8000亿农产品加工做起来，我们就把短板补起来了。第三做“实”产业体系，这个“实”有两个意思，一是做实体经济，第二个实表现两个方面，一是农村生产幸福，就是发展专业化服务、社会化服务；二是生活幸福，比如提供优质的民居民宿等；第四是做“美”乡村家园，产业做好、产业体系做实、加强环境整治、四好公路建设等等，都是在建设乡村美好家园，使我们乡村宜居宜游、生态良好、生产安全、生活富裕，让我们荆楚人民过上更加美好的生活。